机电工程管理与实务/1H431010 计量的法律规定

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提出版权验证的维基人是:PAVLOV (留言) 2022年5月28日 (六) 04:52 (UTC)==1H431011 计量器具的使用管理规定==

一、计量器具、计量基准器具和计量标准器具[编辑]

   (一)计量器具
    计量器具是指能用以直接或间接测出被测对象量值的装置、仪器仪表、量具和用于统一量值的标准物质。
   1.计量器具的分类
   (1)计量基准器具:国家计量基准器具,用以复现和保存计量单位量值,经国务院计量行政部门批准作为统一全国量值最高依据的计量器具。
   (2)计量标准器具:准确度低于计量基准的、用于检定其他计量标准或工作计量器具的计量器具。
   (3)工作计量器具:企业、事业单位进行计量工作时应用的计量器具。
   2.计量器具的特点
    计量器具具有准确性、统一性、溯源性、法制性四个特点。
   3.衡量计量器具的指标
    衡量计量器具质量和水平的主要指标是它的准确度等级、灵敏度、鉴别率(分辨率)、稳定度、超然性以及动态特性等,这也是合理选用计量器具的重要依据。
   (二)计量基准器具
   1.计量基准器具具备的条件
   (1)经国家鉴定合格;
   (2)具有正常工作所需要的环境条件;
   (3)具有称职的保存、维护、使用人员;
   (4)具有完善的管理制度。.
   2.计量基准器具的规定
   (1)有关计量基准证书的规定
    符合上述条件的,经国务院计量行政部门审批并颁发计量基准证书后,方可使用。非经国务院计量行政部门批准,任何单位和个人不得拆卸、改装计量基准,或者自行中断其计量检定工作。
   (2)计量基准的量值
    计量基准的量值应当与国际上的量值保持一致。国务院计量行政部门有权废除技术水平落后或者工作状况不适应需要的计量基准。
   (三)计量标准器具
   1.计量标准器具条件
   (1)经计量检定合格;
   (2)具有正常工作所需要的环境条件;
   (3)具有称职的保存、维护、使用人员;
   (4)具有完善的管理制度。
   2.社会公用计量标准
   (1)社会公用计量标准对社会上实施计量监督具有公证作用。
   (2)县级以上地方人民政府计量行政部门建立的本行政区域内最高等级的社会公用计量标准,须向上一级人民政府计量行政部门申请考核。
   (3)其他等级的,由当地人民政府计量行政部门主持考核。
   (4)经考核符合规定条件并取得考核合格证的,由当地县级以上人民政府计量行政部门审批颁发社会公用计量标准证书后,方可使用。
   3.最高计量标准
   (1)国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门建立的本部门各项最高计量标准,经同级人民政府计量行政部门考核,符合上述规定条件并取得考核合格证的,由有关主管部门批准使用。
   (2)企业、事业单位建立本单位各项最高计量标准,须向与其主管部门同级的人民政府计量行政部门申请考核。乡镇企业向当地县级人民政府计量行政部门申请考核。经考核符合上述规定条件并取得考核合格证的,企业、事业单位方可使用,并向其主管部门备案。

二、计量器具的使用管理要求[编辑]

   1.计量标准器具的建立
   (1)企业、事业单位根据需要,可以建立本单位使用的计量标准器具,其各项最高计量标准器具经有关人民政府计量行政部门主持考核合格后使用。
   (2)企业、事业单位建立本单位各项最高计量标准,须向与其主管部门同级的人民政府计量行政部门申请考核。经考核符合上述规定条件并取得考核合格证的方可使用,并向其主管部门备案。
   (3)企业、事业单位必须重视对计量标准器具的日常管理,建立日常维护管理制度。
    例如,对计量标准器具及主要配套设备是否需增加或更换,是否按周期鉴定,计量检定人员或计量检定规程是否需变化等进行监督管理。
   2.使用管理的规定
   (1)计量器具是工程施工中测量和判断质量是否符合规定的重要工具,直接影响工程质量。任何单位和个人不准在工作岗位上使用无检定合格印、证或者超过检定周期以及经检定不合格的计量器具(在教学示范中使用计量器具不受此限)。
   (2)机电工程项目部应认真执行有关计量器具的使用、操作、管理和保养、搬运和储存的控制程序和管理制度,为工程产品质量符合规定的要求提供保证和证据。
   (3)所选用的计量器具,必须满足被测对象及检测内容的要求,使被测对象在量程范围内。检测器具的测量极限误差必须小于或等于被测对象所能允许的测量极限误差,必须具有技术鉴定书或产品合格证书。
   (4)按规定对计量器具实施周期检定,保证计量器具的量值准确闻靠,防止因检测器具的自身误差而造成工程质量“不合格”。
   (5)计量器具应有明显的“合格”、“禁用”、“封存”等标志标明计量器具所处的状态。
    合格:经周检或一次性检定能满足质量检测、检验和试验要求的精度。
    禁用:经检定不合格或使用中严重损坏、缺损的。
    封存:根据使用频率及生产经营情况,暂停使用的。封存的计量器具重新启用时,必须经检定合格后,方可使用。
   (6)使用人员应经过培训并具有相应的资格,熟悉并掌握计量检测设备的性能、相应的操作规程、使用要求和操作方法,按规定进行正确操作,做好记录。
   (7)使用计量器具前,应检查其状态标识。若不在检定周期内、检定标识不清或封存的,视为不合格的计量器具,不得使用。每次使用前,应对计量器具进行校准复位检查后,方可开始计量测试。使用中若发现计量器具偏离标准状态,应立即停用,重新校验核准。如出现损坏或性能下降时,应及时进行修理和重新检定。
   (8)计量器具应在适宜的环境下工作,必要时应采取措施,消除或减少环境对测量结果的影响,保证测量结果的准确可靠。
   (9)计量器具在安装和搬运过程中,应釆取相应的保护措施,避免准确度偏移。
   (10)计量器具应分类存放、标识清楚,针对不同要求采取相应的防护措施,如防火、防潮、防振、防尘、防腐、防外磁场干扰等,确保其处于良好的技术状态。

1H431012 计量鉴定的相关规定[编辑]

一、计量检定[编辑]

    计量检定是指评定计量器具的计量性能,确定其是否合格所进行的全部工作。是一项法制性、科学性很强的技术工作。它是统一量值、确保计量器具准确一致的重要措施,是进行量值传递或量值溯源的重要形式,是对全国计量实行国家监督的一种手段。
   (一)计量检定的分类
   1.按检定的目的和性质分类
    计量检定按其检定的目的和性质分为:首次检定、后续检定、使用中检定、周期检定和仲裁检定。
   (1)首次检定:对未曾检定过的新计量器具进行的第一次检定。多数计量器具首次检定后还应进行后续检定,也有某些强制检定的工作计量器具如竹木直尺,只做首次强制检定,失准报废。
   (2)后续检定:计量器具首次检定后的检定,包括强制性周期检定、修理后检定、有效期内的检定。
   (3)使用中检定:控制计量器具使用状态的检定。
   (4)周期检定:按时间间隔和规定程序进行的后续检定。
   (5)仲裁检定:以裁决为目的的计量检定、测试活动。
   2.按检定的必要程序和我国依法管理的形式分类
    计量检定按其检定的必要程序和我国依法管理的形式分为强制检定和非强制检定。
   (1)强制检定的特性
   1)强制检定是由政府计量行政主管部门强制实行。使用强制检定的计量器具的单位和个人,都必须按照规定申请检定。
   2)强制检定由政府计量行政主管部门指定所属的法定计量检定机构或授权的计量检定机构具体执行。
   3)强制检定的检定周期由执行强制检定的技术机构按照计量检定规程确定。
   4)强制检定的计量器具范围有:社会公用计量标准器具;部门和企业、事业单位使用的最高计量标准器具;用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等方面的列入计量器具强制检定目录的工作计量器具。
   5)强制检定是固定检定关系,定点送检,实行定点定期的检定,使用单位没有选择的余地。
   (2)施工企业使用实行强制检定的计量器具,应当向当地县(市)级人民政府计量行政部门指定的计量检定机构申请周期检定。当地不能检定的,向上一级人民政府计量行政部门指定的计量检定机构申请周期检定。
   (3)非强制检定的特性
   1)非强制检定即由计量器具使用单位对强制检定范围以外的其他依法管理的计量器具自行进行的定期检定。
   2)非强制检定由使用单位自行依法管理,政府计量行政部门只侧重于对其依法管理的情况进行监督检查。
   3)非强制检定可由使用单位自己执行。本单位不能检定的,可以自主决定委托包括法定计量检定机构在内的任何有权对外开展量值传递工作的计量检定机构检定。
   4)非强制检定的检定周期在检定规程允许的前提下,由使用单位自己根据实际需要确定。
   (4)施工单位的计量检定工作应当符合“经济合理、就地就近”的原则,计量器具可送交工程所在地具有相应资质的计量检定机构检定。
   (二)计量检定的要求
   1.县级以上人民政府计量行政部门对社会公用计量标准器具,部门和企业、事业单位使用的最高计量标准器具,以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入《实施强制管理的计量器具目录》(机电安装)(见下表)的工作计量器具,实行强制检定。未按照规定申请检定或者检定不合格的,不得使用。对强制检定以外的其他计量标准器具和工作计量器具,使用单位应当自行定期检定或者送其他计量检定机构检定,县级以上人民政府计量行政部门应当进行监督检查。
实施强制管理的计量器具目录(机电安装)
一级序号 二级序号 一级目录 二级目录 监管方式 范围及说明
10 14 水表 水表DN15~DN50 P+V 用于贸易结算
11 15 燃气表 燃气表G1.6~G16 P+V 用于贸易结算
12 16 热能表 热能表DN15~DN50 P+V 用于贸易结算
16 21 压力仪表 指示类压力表、显示类压力表 P+V 用于安全防护
22 压力变送器、压力传感器 P+V 用于安全防护
19 25 电能表 电能表 P+V 用于贸易结算
20 26 声级计 声级计 P+V 用于环境监测
38 53 电力测量用互感器 电力测量用互感器 P+V[500kV(含)以下] 用于贸易结算
    注:1.本表依据2019年第48号市场监管总局《关于发布实施强制管理的计量器具目录》的公告。2.P标识型式批准,V标识强制检定。
   (三)依法实施计量检定
   1.依法检定
    强制检定属于法制检定,要受法律的约束。不按规定进行周期检定的,都要负法律责任。属于强制检定范围的计量器具,未按照规定申请检定或者检定不合格继续使用的,责令停止使用,可以并处罚款。
   2.日常管理
   (1)计量器具投入使用后,就进入依法使用的阶段。为保证使用中的计量器具的量值准确可靠,应按规定实施周期检定。机电工程项目部应依据国家对强制检定的计量器具检定周期的规定,以及企业自有的计量管理制度对非强检计量器具检定(校验)周期的规定,对检测器具进行周期检定、校验,以防止检测器具的自身误差而造成工程质量不合格。
   (2)明确本单位负责计量工作的职能机构,配备相适应的专业管理人员。建立项目部计量器具的目录和管理台账。
   (3)按检定性质,项目部的计量器具分为A、B、C三类,计量员在计量检测设备的台账上以加盖A、B、C印章形式标明类别。
   1)A类计量器具
   ①A类计量器具的范围:公司最高计量标准和计量标准器具;用于贸易结算、安全防护、医疗卫生和环境监测方面,并列入强制检定工作计量器具范围的计量器具;生产工艺过程中和质量检测中关键参数用的计量器具;进出厂物料核算用计量器具;精密测试中准确度高或使用频繁而量值可靠性差的计量器具。例如,一级平晶、水平仪检具、千分表检具、兆欧表、接地电阻测量仪;列入国家强制检定目录的工作计量器具。
   ②A类计量器具的管理:A类计量器具中属强制检定的计量器具,必须严格按国家计量行政部门的检定管理办法,执行强检。属于非强制检定的计量器具,按有关的检定管理办法、规章制度和检定周期进行检定;对准确度高、量值易变、使用频繁的计量器具列为抽查重点,加强日常监督管理;A类计量器具的配置数量,应能确保计量器具按期检定,检定与维修期间生产经营活动正常进行;A类计量器具原则上由计量管理部门统一控制管理。
   2)B类计量器具
   ①B类计量器具的范围:安全防护、医疗卫生和环境监测方面,但未列入强制检定工作计量器具范围的计量器具;生产工艺过程中非关键参数用的计量器具;产品质量的一般参数检测用计量器具;二、三级能源计量用计量器具;企业内部物料管理用计量器具。例如,卡尺可测量轴及孔的直径、塞尺可测量不同深度缝隙的大小、百分表在设备安装找正时可用来测量设备的端面圆跳动和径向圆跳动,还有焊接检验尺、5m以上卷尺、温度计、压力表、万用表等。
   ②B类计量器具的管理:对列入B类管理范围的计量器具,如符合国家检定规程要求的应按规定进行周期检定;对无检定规程但需要校准的计量器具(检测设备)应按规定进行校准;B类计量器具的配备数量,应能保证企业生产经营活动正常进行。
   3)C类计量器具
   ①C类计量器具的范围:低值易耗的、非强制检定的计量器具;一般工具用计量器具;在使用过程中对计量数据无精确要求的计量器具;国家计量行政部门允许一次性检定的计量器具。例如:钢直尺、木尺、样板等。
   ②C类计量器具的管理:一般工具用计量器具,可根据实际使用情况实行一次性检定和有效期管理使用;对准确度无严格要求、性能不易改变的低值易耗计量器具和工具类计量器具可在使用前安排一次性检定;对C类计量器具要进行监督管理,如采用不定期抽查和比对的方式对其进行校对。
   (4)工程开工前,项目部应根据项目质量计划、施工组织设计、施工方案对检测设备的精度要求和生产需要,编制“计量器具配置计划”。依据计量检定规程,按规定的检定周期,结合实际使用情况,合理安排送检计量器具,确保计量检测设备使用前已按规定要求检定合格。
   (5)由本单位自行检定的计量器具,应制订检定计划,按时进行检定。没有国家承认的标准基准时,本单位可根据国家、部颁标准或测量设备制造厂家提供的使用说明,制定核准认定的标准,进行定期核准。

二、计量监督[编辑]

   1.监督和贯彻实施计量法律法规的职责
    国务院计量行政部门和县级以上地方人民政府计量行政部门监督和贯彻实施计量法律法规的职责是:
   (1)贯彻执行国家计量工作的方针、政策和规章制度,推行国家法定计量单位;
   (2)制定和协调计量事业的发展规划,建立计量基准和社会公用计量标准,组织量值传递;
   (3)对制造、修理、销售、使用计量器具实施监督;
   (4)进行计量认证,组织仲裁检定,调解计量纠纷;
   (5)监督检查计量法律法规的实施情况,对违反计量法律法规的行为,按照本细则的有关规定进行处理。
   2.计量管理人员
    县级以上人民政府计量行政部门的计量管理人员,负责执行计量监督、管理任务;计量监督员负责在规定的区域、场所巡回检查。计量监督员必须经考核合格后,由县级以上人民政府计量行政部门任命并颁发监督员证件。
   3.计量检定机构
   (1)县级以上人民政府计量行政部门依法设置的计量检定机构,为国家法定计量检定机构。其职责是:负责研究建立计量基准、社会公用计量标准,进行量值传递,执行强制检定和法律规定的其他检定、测试任务,起草技术规范,为实施计量监督提供技术保证,并承办有关计量监督工作。
   (2)县级以上人民政府计量行政部门可以根据需要,采取以下形式授权其他单位的计量检定机构和技术机构,在规定的范围内执行强制检定和其他检定、测试任务。
   1)授权专业性或区域性计量检定机构,作为法定计量检定机构;
   2)授权建立社会公用计量标准;
   3)授权某一部门或某一单位的计量检定机构,对其内部使用的强制检定计量器具执行强制检定;
   4)授权有关技术机构,承担法律规定的其他检定、测试任务。
   4.计量检定人员
    国家法定计量检定机构的计量检定人员,必须经县级以上人民政府计量行政部门考核合格,并取得计量检定证件。其他单位的计量检定人员,由其主管部门考核发证。无计量检定证件的,不得从事计量检定工作。计量检定人员的技术职务系列,由国务院计量行政部门会同有关主管部门制定。
   5.产品质量检验机构的计量认证
   (1)为社会提供公证数据的产品质量检验机构,必须经省级以上人民政府计量行政部门计量认证。产品质量检验机构计量认证的内容包括:
   1)计量检定、测试设备的工作性能;
   2)计量检定、测试设备的工作环境和人员的操作技能;
   3)保证量值统一、准确的措施及检测数据公正可靠的管理制度。
   (2)产品质量检验机构提出计量认证申请后,省级以上人民政府计量行政部门应指定所属的计量检定机构或者被授权的技术机构进行考核,考核合格后,由接受申请的省级以上人民政府计量行政部门发给计量认证合格证书。未取得计量认证合格证书的,不得开展产品质量检验工作。